【香港中国金融协会信报专栏】阎峰:美USCC报告涉港内容解读

阅读: 69 发表于 2018-12-03 08:03

 

【喷鼻港中国金融协会信报专栏】阎峰:美USCC申报涉港内容解读研判

源头:金融读书会贸易战/关税/国企

【喷鼻港中国金融协会信报专栏】阎峰:美USCC申报涉港内容解读研判

编者语:

2018年11月14日,美国国会的美中经济与安然检察委员会(USCC)揭橥年度申报,检视了迩来一年美国与中国的经济、安然关系。申报第三章第四部分评估了内地和喷鼻港政经关系,并据此向国会提出3点建议,涉及喷鼻港自力关税区问题。敬请阅读。

文/阎峰(全国政协委员、喷鼻港中国金融协会副主席、国泰君安国际主席)

2018年11月14日,美国国会的美中经济与安然检察委员会(USCC)揭橥年度申报,检视了迩来一年美国与中国的经济、安然关系。申报第三章第四部分评估了内地和喷鼻港政经关系,并据此向国会提出3点建议,涉及喷鼻港自力关税区问题。

这份是按照国会要求提交的例行年度申报,原本并无新意。但在今年中美贸易摩擦升温的背景下,傍边涉港内容激发了喷鼻港部分政经敏动人士和社会大众的关注。

因为大年夜众今朝对有关内容并不十分懂得,本人盼望在此分享对该申报内涉港部分的解读阐发、影响评估及形势预判。

保持自力关税区百利无害

首先,该申报并未提出取缔喷鼻港自力关税区职位地方,而是建议“国会要求商务部和其他有关政府部门提交公开申报并附上加密附件,反省和评估在美国将喷鼻港和内地作为零丁关税区对待环境下,美国军夷易近两用技巧出口节制政策步伐是否足够”。

国会关注的起点是防止中国自美国取得先辈军事技巧,聚焦军夷易近两用技巧出口节制。在收紧对华技巧出口管束下,美国担心中国可能会经由过程在喷鼻港开展相关技巧,入口军事技巧和提升国防工业能力。是以,未来美国政策的最大年夜出力点,很可能是在必然程度上,局部调剂对喷鼻港的军夷易近两用敏感技巧出口政策或施加部分限定,但信托不会取缔本港的自力关税区职位地方。

其次,取缔喷鼻港的自力关税区职位地方、弱化本港的贸易、金融职位地方并不相符美国利益。喷鼻港是美国第九大年夜出口目的地,也是美国在双边贸易中获最大年夜顺差的经济体,如2017年的贸易顺差高达345亿美元。在港外资机构中,美国企业数量最多,共有1351家,此中283家以喷鼻港作为亚太区总部,另443家设区域干事处。喷鼻港美国商会是本地规模最大年夜的国际商会。是以,如美国简单地在贸易方面采取将喷鼻港视同内地对待的做法,将在较大年夜程度上侵害其自身利益。

第三,喷鼻港是APEC(亚太经合组织)、FSB(金融不变委员会)、WTO(天下贸易组织)、WHO(天下衞生组织)等的正式成员并扮演紧张角色,美国须审慎斟酌关系恶化为双边相助带来的重大年夜晦气影响。

第四,喷鼻港作为自由港和转口重地,是美国对内地以及其他国家实施出口管束的相助者、履行者,亦属美国实施反恐、反洗钱和国际制裁行径的紧张支点,是紧张伙伴而非竞争对手。2017年喷鼻港和美国继承加强出口管束相助,本地自美国入口受管束的两用技巧,必须提交从特区政府预先取得的许可证或书面赞许作为合规证实。对喷鼻港这个实行国际使命的优越典型,美国加强与其相助是理性的肯定选择。

中美经贸间扮演缓冲角色

第五,美国国会申报存有对喷鼻港政经趋势的误读。国家主席习近平在喷鼻港特区第五届政府就职仪式上指出,“要把推行本钱主义轨制的喷鼻港扶植好”、“正确驾驭『一国』和『两制』的关系”、“始终依照宪法和《基础法》干事”,充沛表现中央政府对“两制”和高度自治的支持,对本港法治和自由精神的尊重。特首林郑月娥也说,“一国两制”在以前21年景功落实,让本港贯穿毗连自力轨制,不停被视为最自由经济体,法治评级名列前茅。信托在政府加强沟通、打消误解的预期下,美港双边经贸关系呈现重大年夜倒退的可能性十分之低。

第六,中美两大年夜经济体虽存在竞争,也须要相助,喷鼻港是竞争的缓冲地带、相助的最佳舞台。只管美国对内地的高速成长较忌惮,但贸易战周全进级机率较小,双方也不成能完全关上大年夜门,故喷鼻港仍将在美国对华经贸往来中扮演紧张角色。USCC申报中的涉港建议,实质上是政治姿态,不具备实施的前提和空间。

我们在此建议喷鼻港积极向美国官场正确反应“一国两制”、高度自治的进展,打消误解,从而提升喷鼻港与美国的关系,确保喷鼻港继续繁荣不变。(完)

文章源头:微信大众号“喷鼻港中国金融协会”(本文不雅点仅代表作者不雅点)

本篇编辑:邹秋博返回搜狐,查看更多

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